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四川:聚焦医疗美容行业突出问题  宝博体育入口累计立案查处违法案件642件

2023-03-15 16:24:37 [返回列表]

  3月13日,省市场监管局、省卫生健康委、省法院、省检察院、省委网信办、公安厅、商务厅、成都海关、四川省税务局、省中医药局、省药监局等十一部门联合召开全省医疗美容行业突出问题专项治理新闻通报会。会上通报了专项治理整体情况,并曝光了专项治理的典型案例。

  据省医疗美容行业突出问题专项治理工作专班副召集人、省市场监管局副局长李在伟介绍,去年9月以来,聚焦医疗美容行业存在的虚假营销宣传、违法开展医疗美容活动、非法制售使用药品医疗器械等乱象,四川在全省范围内组织开展了为期6个月的医疗美容行业突出问题专项治理。

  “通过比对医疗机构许可和经营主体登记信息,梳理监管执法业务信息,搜集查证网络平台营销推广信息,借助大数据追溯纳税、报关信息等方式,形成医疗美容机构名册和‘有照有证’‘有照无证’‘无照无证’三张清单。”李在伟透露,截至2023年2月底,专项治理累计监测医疗广告10.76万条次,清洗比对医美服务网络经营者信息1.65万条,监测网络交易页面104.85万页次;摸排、监测医美主体开设网站187家,规范涉医美互联网直播活动,举报清理违规信息1500余条;“拉网式”实地检查排查涉医美机构4700余家、生活美容机构15338家,医美机构实地检查100%覆盖;对国家交办和全省筛出的重点线索拉单列表,强化分办、转办和查处工作,线%。

  值得关注的是,专项治理剑指医疗美容“黑机构”“黑医师”“黑项目”“黑针剂”“黑设备”“黑陷阱”,对各类违法犯罪行为实施全方位、全链条打击。据介绍,在行政执法方面,全省累计立案查处医疗美容领域违法案件642件,结案376件,罚没1395.82万元;海关查获进口不合格医疗器械2批、近2.36万件;税务部门督促补缴税款及滞纳金434.63万元。刑事司法方面,累计审结民事案件88件,侦办刑事案件18起,抓获犯罪嫌疑人32人,批准逮捕4件16人,审查起诉7件29人。省、市(州)两级先后曝光14批典型案例,释放了严治乱象、违法必究强烈信号。

  此外,省专班向7家全国主流电商和38家省内活跃电商平台发送《关于推进协同共治的函》,推动有关企业搭建四川省医疗器械网络交易服务第三方平台协同共治合作框架。在改革试点方面,对“有照无证”机构实施分类处置,指导确有医美经营意愿和条件的向正规医美机构发展,引导不具备医美条件的向其他服务行业转型,依法对长时间未实际经营的机构作出处理,试点工作在挤压“有照无证”群体水分、推动监管资源聚焦使用等方面顺利破题。

  与此同时,省专班还在省医院协会和美容美发产业协会等设立消费维权工作站,实现消费监督和纠纷化解关口前移;联合出台“优化登记管理服务、强化事中事后监管17条措施”,省直有关部门制定全国省级层面首个《医疗美容网络直播领域行政合规指导清单》,推动修订《四川省医疗机构管理条例》,印发加强社会办医疗机构日常监管工作的通知,开创医美行业常治长效新局面。

  “将医疗广告审查纳入省级行政审批事项;针对医疗机构超备案科目实施医美活动,医师未按照注册执业地点、类别、范围开展执业,无资质机构或人员实施医美活动,违法违规使用医疗器械等乱象,强化执法监督检查。”省医疗美容行业突出问题专项治理工作专班副召集人、省卫生健康委副主任、一级巡视员宋世贵介绍,近年来,全省卫生健康行政部门共办理医美相关行政处罚案件184件,责令存在违法违规行为的85户次机构、41人次进行整改,作出102例次警告、117例次罚款的行政处罚,罚没360.83万元;办理医美相关举报投诉1917件,已办结1863件。

  “2022年9月以来共受理涉医美民事案件129件,审结88件,同比分别上升84.28%、69.23%。”省法院审判委员会委员、二级高级法官王世樑表示,结合案件审理发现问题,已向相关部门发送21份涉医美行业司法建议。

  省检察院二级巡视员陈宏伟透露,专项治理期间,省检察院充分发挥检察一体化优势,注重运用大数据技术分析、发现侵害消费者权益的案件线索。“专项治理期间全省检察机关共受理涉医美行业批准逮捕4件16人,审查起诉7件29人。”

  此外,全省网信系统开展网上医美领域突出问题治理,进行“拉网式”排查。省委网信办副主任田刚介绍,建立属地网站平台管理台账,对全省187家医美主体开设的网站进行日常监测;督促省内重点网站平台自查自改,对医美信息披露不完整、存在个人信息泄露风险等问题进行限期整改;规范涉医美互联网直播活动,举报清理违规信息1500余条。

  公安厅食药环侦总队副总队长曾伟根透露,公安机关共侦办医美领域生产、销售假药、妨害药品管理、非法行医、合同诈骗、诈骗等各类案件18起,抓获犯罪嫌疑人32人,移送起诉20人。其中,泸州破获“3·30”特大生产、销售假药(含麻药成分的麻膏)案,跨省捣毁黑窝点6处、生产流水线万余罐(支)及大量制假设备、包材,涉案金额1.2亿余元。

  与此同时,全省商务部门加强对生活美容行业的指导、协调、监督和管理,共排查生活美容机构15338家。成都海关关区严格落实医疗器械入境验证管理要求,加强目的地查验,严格验核《进口药品通关单》,加强用于医美的进口特殊物品的卫生检疫审批监管专项治理期间共查处不合格进口医疗器械23550件。全省税务系统已指导152户已办理经营主体登记、未办理税务登记的医美机构完成税务登记并纳入税收监管;对213户中低风险医美机构开展税收风险应对,督促自查自纠、补缴税款,全省完成涉税风险核查的医美机构补缴税款、滞纳金合计434.63万元;对6户涉嫌隐匿销售收入偷逃税款的医美机构进行立案检查。

  专项治理期间,省、市两级中医药主管部门联合卫健综合行政执法机构和市场监管部门开展现场检查45轮,检查机构116户次,累计发现问题线条,督促相关机构全部完成整改。省药监局组织省市县所四级“医美药械产品监管培训”,累计培训1000余人;专项治理期间全省各级药监部门共检查医美药械生产经营企业779家次,责令整改31家次,检查医美相关机构2457家次,责令整改106家次。

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