宝博体育2022年以来，县卫健局深入贯彻落实习全面依法治国新理念、新思想、新战略，在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实法治政府建设各项工作部署，结合卫健工作实际，切实履行卫健部门的法定职责，全面推动卫健事业稳定有序发展。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制订年度法治政府重点工作计划并进行任务分解到具体责任科室，定期召开专题会议，强化领导干部及执法人员法治能力建设。

　　1、坚持领导干部学法用法。领导自身重视，带头学法用法。深入贯彻落实习关于全面依法治国的重要论述；全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定；坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法、卫生健康业务法等；充分利用党委（组）中心组扩大会议和干部职工会议等形式，组织干部职工集中学习，落实好卫生健康系统普法依法治理工作各项任务；积极组织卫健系统县管干部、公务员、事业在编人员参加2022年学法用法考试，参考率与合格率均达到100%。

　　2、加生健康法治宣传培训。制定和完善学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法，加强对《母婴保健法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规学习，特别是《执业医师法》（2022年3月施行）等新法的学习。各医疗卫生健康单位陆续召开专题培训会进行集中学习，营造知法、遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。通过对卫生健康专业法律法规的学习，使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力。

　　3、做好卫生健康法治宣传。集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，对过往群众进行相关法律法规宣传。结合卫生健康节日，通过咨询义诊开展普法教育，开展形式多样的法治宣传活动，提高公众对卫生健康法律的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制，行政执法人员在执法过程中，开展相关法律法规宣传等。组织全局干部进行宪法宣誓，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。

　　1、制定和完善执法制度。遵循“以制度建局、用制度管人、按制度办事”的原则，从根本上为科学决策、民主决策、依法决策提供了制度保障，为全面推进依法行政工作打好基础。全面推行行政执法“三项”制度。按照开依法行政办〔2019〕4号文件要求,全面落实重大行政执法决定法制审核制度推行情况、全过程记录制度推行情况、行政执法公示制度，形成权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政主体依法履行法定职责，有效制约执法自由裁量权，杜绝人情案和关系案，充分保护群众合法权益。为落实全面依法治国基本方略、推进法治卫生健康事业建设奠定坚实基础。

　　2、严格规范执法程序。坚持严格规范公正文明执法，严格执行我省卫生健康行政裁量权，规范行政执法行为；及时受理监督举报案件及卫生健康行政执法投诉，坚决依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为；增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，从而确保了办案公正、公平、公开；严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。

　　3、全面推行政务公开。督促落实涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件、行政审批事项、行政执法信息、政务服务事项、权责清单等事项公开，严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的审核和管理。

　　1、严格准入规范医疗机构执业。开展医疗卫生机构依法执业专项检查，加大日常巡查力度，依法依规对医疗机构的校验、注销等进行核查，对不符合要求或有违法违规行为，责令整改落实并进行行政处罚。

　　2、严厉打击非法行医等医疗乱象。加强对医疗机构的日常监管，重点从诊疗科目设置、人员资格、医疗广告、医疗文书等方面规范医疗机构的执业行为，及时消除不安全因素。2022年卫生监督所共承办案件276起，办结案件263起，其中一般程序168起，简易程序95起，大要案10起，非现场执法案件11起，轻微不处罚案件11起，覆盖处罚权力事项40项，罚款总额426340元，没收违法所得13250元。通过几年的打非工作，我县的非法行医情况得到了有效的改善。

　　3、开展公共场所重点卫生监督检查。对宾馆旅店、沐足、美容美发等“四小行业”公共场所开展日常监督检查。2022年开化县卫生监督所完成公共场所卫生监督6210次，医疗卫生监督650次，传染病防治管理监督2607次,餐饮具集中消毒单位16次，生活饮用水卫生监督28次，学校卫生监督89次，放射卫生监督17次，职业健康监督189次，对各类经营性公共场所存在的卫生问题责令限期，并跟踪落实整改效果。

　　4、实施非现场执法，医疗废物实现闭环监管。搭建医疗废物数字化云管理体系，开展医疗废物智慧监管，将县人民医院、县中医院医共体成员单位，县妇保院，县二院，县血站以及疾控中心共24家医疗卫生单位纳入智慧医疗废物监管体系，对这24家单位医疗废物暂存间，医疗废物转运通道实行在线监控，专人负责网络巡查，对医疗废物未按规范收集，医废收集人员未进行防护等问题进行重点监管。积极配合省市关于医疗废物监管体系建设，持续推进“小箱进大箱”医疗废物收集模式，目前我县共26家医疗卫生机构（覆盖所有一级以上公立医疗机构以及民营医院）已配备医疗废物转运车，所有医疗废物收集环节过秤并生成二维码，数据实时上传省级医废管理平台，对收集处置各环节实现数字化监管，并利用“钉钉”执法系统，对医疗废物智能预警信息进行风险因素核查等，形成医疗废物全程溯源管理，危险因素排查核销。持续拓展“口腔诊疗机构监督在线”、“诊疗行为监督在线”有效运用，实现线上监督，提高执法效率。

　　2022年，卫生健康系统法治政府建设工作尽管在全县法治政府建设工作取得了一些成绩，但从全行业来看仍然存在以下不足。

　　（一）法治意识有待提升。行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐，缺少专门法治机构。

　　（二）执法队伍有待加强。卫生健康监督执法部门队伍薄弱和执法后勤保障难以保证，给执法工作带来困难。

　　（一）进一步营造依法治卫的氛围。加大涉及卫健新法律法规的宣传，充分利用电视、广播、报刊、宣传栏及微信公众号等宣传媒介，广泛开展卫生健康法律法规和执法宣传工作，提高广大居民的知法、懂法、用法、守法意识。

　　（二）进一步探索创新普法载体。根据省市县普法规划，将普法教育和各种卫健培训、执法管理活动结合起来，努力探索建立卫生健康系统法制宣传教育的长效机制。

　　（三）进一步加大执法检查力度。以规范医疗机构执业、公共场所卫生监督检查、严厉打击非法行医等医疗乱象为重点，通过日常执法检查、专项联合检查等形式进行全方位监管，从源头上狠抓治理，消除隐患。

　　（四）进一步加强执法队伍建设。进一步完善行政执法队伍和法制工作机构，加强执法力量，同时加大学习培训力度，提高卫健法制干部的法律和业务素质，全面提升执法能力。

　　在今后的工作中，我们将继续按照县委县政府的部署要求，针对存在的问题，积极改进，切实提高执法能力，将依法行政责任制进一步落在实处，真正起到明确责任、强化监管的力度，全面提高卫健系统依法行政的水平。